林毅夫：世界秩序变了，不再由八国联军和八大工业国组织主导

20世纪初八国联军国家与21世纪初G8集团成员高度重合，其经济总量长期占全球约50%，主导世界局势；但21世纪前20年，G8经济占比从2000年的47%降至2018年的34.7%，全球治理核心从G8转向包含中国、印度等新兴经济体的G20，标志着世界主导力量格局的根本性转变数字货币交易平台开发。

在香港教育大学荣誉博士、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫看来，中国经济的快速增长是百年未有之大变局的核心推动力，世界从美国单极主导转向多极化力量共同参与，国际秩序正经历深刻调整数字货币交易平台开发。

9月26日，林毅夫教授由香港教育大学举行的典礼中获颁授荣誉博士学位数字货币交易平台开发。博文及社会科学学院于9月30日举行一场讲座，邀请林毅夫教授就“世界局势的变化和中华民族的伟大复兴”发表演讲，教大校长李子建教授于林毅夫教授演讲前致欢迎辞。演讲后，李校长及本院院长李伟强教授主持答问环节。

林毅夫：

如果要用一个字来形容当前的世界局势，我会借用黑泽明拍的一套著名电影——《乱》数字货币交易平台开发。

中国国家主席习近平于2018年在中央外事工作会议上提出，当今世界正处于百年未有之大变局；我想在这里谈谈什么是百年未有之大变局，背后又有什么原因推动这变局，我们又如何驾驭这变局来实现中华民族的伟大复兴数字货币交易平台开发。我是经济学家，我相信经济是基础，经济决定方方面面的事，我会从世界经济格局在过去100年来的变化来谈什么是百年未有之大变局。

八国联军和八大工业国组织主导下的世界秩序

回顾100年前的历史，20世纪刚开始时发生了一件大事，就是八国联军事件数字货币交易平台开发。1900年，英国、美国、法国、德国、意大利、俄国、日本和奥匈帝国等八国攻打北京，这八个国家是当时最先进的工业化国家，是当时的列强（Great Powers）。如果有什么事这八国看不顺眼，就会用武力去解决。这八国的经济总量，按购买力平价（Purchasing Power Parity，简称PPP）计算，占当时全世界总量的50.4%。换句话说，世界一半的经济由这八国拥有。

21世纪初有一个名为八大工业国组织（G8）的集团，成员包括美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本和俄罗斯，这八国是21世纪初最先进的工业化国家，经济总量占全世界总量的47%，也就是差不多一半数字货币交易平台开发。

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八国集团的成员国跟八国联军的组成差不多一模一样数字货币交易平台开发。由20世纪初到21世纪初的100年，这八个国家的发展和彼此间的关系主导了世界局势的变化。

让我们回顾历史，德国跟奥匈帝国组成同盟国，因为地缘政治和经济利益的关系，与由其他国家组成的协约国发生冲突，两个集团起初透过谈判来解决纷争，谈判失败后演变成第一次世界大战数字货币交易平台开发。一战结束20年后，八国集团中的德国、意大利和日本组成轴心国，与由中英美法苏等国组成的同盟国，再次因为政治和经济上的矛盾，因为和平手段处理不了，就打起仗来，导致第二次世界大战的出现。

回顾20世纪的100年，如果这八国能好好处理彼此间的关系，世界基本就是稳定，否则就处于动荡中数字货币交易平台开发。

为什么习近平主席在2018年提出数字货币交易平台开发，当今世界处于百年未有之大变局？

21世纪的首20年发生了一件大事，八国集团国家占全球经济总量，由2000年的47%降到2018年的34.7%，仅仅是3分之一数字货币交易平台开发。经济是基础，经济总量比例的下滑，反映八国对世界的调控能力的下降。

让我举一个例子，2008年发生国际金融危机，八国集团发现，它们没法像以前面对类似金融危机般，由八国首脑开会商量出一个应对方案数字货币交易平台开发。结果，美国于2008年召集世界20大工业国，亦即G20集团，在华盛顿召开会议来商议对策。

从2008年开始，全球每年最重要的会议再不是G8集团会议，而是G20集团会议数字货币交易平台开发。由G8到G20，主导世界发展的力量，由八个国家增加至包括中国、印度、巴西、南非等在内的20个国家和组织，这可以说是一个百年未有的变局。

1978-2023年中美两国GDP规模的增长情况（数据来源：中国国家统计局、美国经济分析局、WIND）

世界不再由美国主导

八国经济总量下滑的同时，中国经济占世界经济总量的比例由2000年的6.9%增加至2018的16.8%数字货币交易平台开发。也就是说，八国经济的下滑，八成是由于中国经济的增长所引致。

在这变化中，感到最失落的是美国数字货币交易平台开发。由1875年起，横跨整个20世纪，以购买力平价来看，美国一直都是全世界最大的经济体。当一战和二战发生时，美国中途参战，并以当时最大经济体的力量，以它的物质和钢铁洪流打败对手。在整个20世纪，美国就是主导世界发展的力量（The world's dominant power）。

根据国际货币基金以购买力平价计算，中国经济总量于2014年超越美国数字货币交易平台开发。这是美国自1875年起，140年来第一次经济实力被别国超过。美国发现世界变得不再一样，再不是自己说了算就可以解决问题。

再举一个例子，联合国195个成员国于2015年12月召开的联合国气候峰会中通过《巴黎协定》，协定为具有法律约束力的国际气候变迁条约，旨在透过减少二氧化碳（CO2）等温室气体（GHG）的排放来控制全球暖化数字货币交易平台开发。

大气中的二氧化碳主要是八国在其发展过程中排放出来的，但因为这些发达国家已进入以服务业为主的经济，减少碳排放对它们经济增长并不会带来太大的影响数字货币交易平台开发。但非洲，南亚等发展中国家才刚开始工业化，仍需要耗用很多能源才可以持续发展，限排意味限制她们使用能源，这会制约发展中国家的增长。面对全球变暖这共同危机，发达国家跟发展中国家因为立场不同，不能达成应对协议。

2009年，中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马商讨，同意在共同但有区别的责任原则（common but differentiated responsibilities）的共识下，根据各国的能力去制定应对气候变化的措施数字货币交易平台开发。在这基础下，发达国家和发展中国家才能达成其后的《巴黎协定》。

这例子说明主导世界的力量发生的变化数字货币交易平台开发。以往的世界秩序，重要事务都是由八国集团，主要是由美国决定，现在则要跟中国商量。

美国的对策

虽然以购买力平价来看，中国已超越美国数字货币交易平台开发。但用名义国内生产总值（Nominal GDP）和人均国民总收入（GDP per capita）来计算，中国仍然跟美国相差一段距离。人均国民总收入反映一国的生产力水平，产业技术水平，由此可见，我们在整体经济发展上仍未达到美国的水平。在金融系统的发达程度、话语权、社会科学理论等方面，中国跟美国仍有差距。

面对中国的崛起，美国会感到失落，于是想用它现时拥有的优势来压制中国的发展数字货币交易平台开发。美国前总统奥巴马于2011年提出的重返亚洲战略（Pivotal to Asia），把美国军事力量重新调到亚太地区来，用以围堵中国，很能反映美国这方面的想法。

随后特朗普上台，发动对中国的贸易战和科技战数字货币交易平台开发。拜登上台后提出与西方民主国家组成价值观同盟（Alliance of Values），孤立中国。特朗普再当选美国总统后提出MAGA（Make America Great Again），目标同样是透过经济手段，科技手段来围堵和压制中国。

美国今天对待中国的政策与当年对待日本的情况相似数字货币交易平台开发。20世纪80年代时，日本经济急促增长，面对日本的追赶，美国于1985年与日本及英法德等国达成广场协议（Plaza Accord），强迫日元升值，日元由1985年的1美元兑260日元，逐步升至1988年的120日元，以解决美日两国间长期出现的贸易逆差问题。美国又强迫日本跟它分享芯片制造技术，又把芯片制造的生产线分散到台湾地区，韩国、美国。

以市场汇率计算，日本曾多年位居世界第二大经济体，更曾一度达到美国经济总量的70%数字货币交易平台开发。但2024年，日本经济只是美国经济总量的16%。日本因为美国的压制，经济发展停滞了30年。

以名义生产总值计算，美国仍然领先，中国居第二位数字货币交易平台开发。但以购买力平价来计算，中国已超越美国居首位，美国屈居次席。无论以那个数字看，中国肯定在是经济大国，在世界舞台上举足轻重。

中国是世界第一大贸易国，是140多个国家的第一大贸易伙伴数字货币交易平台开发。贸易是互利双赢的，而且小经济体得到的好处往往更多。中美双方进行贸易，不但中美两国，全世界都受惠，中美出现磨擦，不但是中国，而是全世界都受到影响，影响甚至比中国受到的更大。就好比两头大象在吵架，脚下的青草都不会安宁。

世界何时才会出现和平和稳定的局面

那么世界到何时才会出现和平和稳定的局面呢？我想当中国的人均国内生产总值达美国的一半时，美国就会心悦诚服，接受中国的崛起数字货币交易平台开发。到时，中美关系能处理好，世界会稳定下来。

我从几方面解释我这看法数字货币交易平台开发。

现时，中国的人口是美国的4倍，这人口比例在未来数十年不会有大变化数字货币交易平台开发。如果我们的人均国内生产总值达美国的一半，中国的经济总量就是美国的两倍。如果到那时开战，中国能动员的物质比美国多，中国更有底气。

香港、北京、天津、上海等城市，山东、褔建、浙江、江苏、广东等沿海五省，中国这些先进地区的总人口达4亿多，略比美国多数字货币交易平台开发。当中国人均生产总值达美国一半时，这些地区和城市加起来的人均国内生产总值将会跟美国差不多，其国内生产总值所反映的生产力，产业和科技水平，亦将与美国相若，美国对中国将难以找到卡脖子的技术。

中国是贸易大国，跟全球近200个国家进行贸易数字货币交易平台开发。中国的经济若是美国的两倍，中国会是世界最大的，并且是不可取代的市场。全世界包括美国的高科技企业都要靠中国市场才能够赚取高利润，有利润才能继续有资金投入来开发新技术，保持企业的发展。到那时，能否进入中国市场，是决定企业存亡的考虑。美国将会接受中国是比自己大的经济体，美国会为自己的利益跟中国保持良好关系，世界就会变得稳定。

如何令中国人均生产总值达美国一半数字货币交易平台开发？

我从2019年开始研究这问题数字货币交易平台开发。当时，中国的人均国内生产总值是美国的22.6%。要把这比例达美国的50%，中国经济要比美国经济发展得更快。

经济学告诉我们，无论是发达国家或发展中国家，只有当技术持续创新，产业不断升值，生产力水平才会有所提高，经济才会得以发展数字货币交易平台开发。发达国家的生活和生产力水平在全世界中是最高的，代表产业技术亦是最高的，这些国家必须靠自己不断发明，才可以维持增长。在过去100多年，八国集团等发达国家的经济年增长率大概达3%。

作为追赶型发展中国家，中国在技术创新方面，除了原始创新，还可以借镜先进国家的技术和经验，通过引进、消化、吸收、再创新来突破，这就是追赶型国家拥有的后来者优势，这优势令发展中国家有可能在技术创新和产业升级的成本与风险较发达国家低，因而发展速度亦较发达国家快数字货币交易平台开发。中国利用这追赶优势，由1978年开始至2024年，生产总值以每年8.9%增长，人均国内生产总值每年增长率达8%。

2019年，中国的人均国内生产总值是美国的22.6%，相当于德国于1946年，日本于1956年，韩国于1985年跟美国的差距数字货币交易平台开发。德国在1962年，日本在1972年，韩国在2001年的人均国内生产总值都保持了16年年均增长8%以上。如果这些经济表现好的国家能保持16年年均国内生产总值8%以上的增长，代表我们从2019年到2035年也有人均国内生产总值保持年均8%的增长潜力。

中美竞争之势也将迎来逆转

第四次工业革命的优势

全球正处于第四次工业革命，这因素让中国跟当年的德国、日本、韩国比较，多了一个优势数字货币交易平台开发。面对第四次工业革命，中国不但与其他国家站在同一条起跑线上，更在三方面比其他国家有优势。

要抓住第四次工业革命带来的机遇需要有好的人才数字货币交易平台开发。中国有14亿人口，有大量的人才。这些年，中国在高等教育方面大量投入，全国高等院校林立。例如香港教育大学，就有很多学者名列“全球首2%顶尖科学家”名单中，中国全国的教育和人才实力就可见一斑。

第二，以购买力平价计，我们是世界最大的经济体，亦即是说中国拥有全世界最大的统一市场（Integrated market）数字货币交易平台开发。中国市场每天都出现不同的想法，投资者把想法变成产品，庞大的市场使新产品和技术更容易达到规模经济，并且在市场竞争中不断优化，变成更好的产品。这解释了为何美国最多人下载的5个手机应用程序，有4个来自中国。

第三，中国有最齐全的工业配套数字货币交易平台开发。如果你的概念需要硬件变成产品，中国的产业链可以用最短的时间，最低的成本把概念变成一件产品。特斯拉在美国10多年，每年只能生产两万多三万部电动车，因而濒临破产。特斯拉后来看中中国工业配套的优势，于2019年在上海设立汽车生产线，第二年就生产了48万辆电动车，扭转了这一间本来濒临破产企业的命运。

特斯拉现时的市值达10,000亿美元，通用、克莱斯勒和福特三家传统燃油车制造商的市场加上来也只是1,500亿美元，只是特斯拉的七分之一数字货币交易平台开发。可以说，在中国设厂的决定令特斯拉变成全球市值最高的汽车企业。

中国立国100周年时数字货币交易平台开发，人均国内生产总值达美国的一半

因为这些优势，我估计由2019年至2035年，中国的人均国内生产总值有8%增长率的潜力数字货币交易平台开发。就算计算中美矛盾，应对全球气候变化，中国国内的城镇差距等各项不利因素带来的挑战，中国应该能在这段期间维持5%以上的实质增长率；而在2036年至2050年，均国内生产总值增长率可以有6%的潜力，实质可实现3%至4%的增长率。即是说，在2019年至2049年间的30年，中国可以维持每年平均4.5%的增长率。

为什么能维持4.5%的增长率很重要呢？因为在过60至70年，美国的人均国内生产总值平均增长率为1.8%，估计美国由现在到21世纪中叶有相若的增长速度数字货币交易平台开发。若我们的人均国内生产总值要在30年内达到美国的一半，中国经济要比美国经济增长快2.7%，即4.5%。

如果能做到这些增长率，中国在立国100周年时，人均国内生产总值就会达美国的一半，美国就会承认中国是世界最大的经济力量数字货币交易平台开发。中美关系就会理顺，世界就会出现稳定局面。

到时，中国就会变成一个社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴数字货币交易平台开发。当中国变成全球最大经济体时，对其他国家也是一件好事。经历了20世纪，发达国家跟大部份发展中国家，在经济发展水平上的差距是拉开了。如果中国能在21世纪中叶追上发达国家，对其他发展中国家就是一个鼓舞。让她们有信心，只要做法正确，每个国家都能完成现代化，工业化的梦想。可以跟发达国家一起在餐桌上，而不是在菜单上。

院长李伟强教授提问：亚洲小四龙发展迅速数字货币交易平台开发，这些经济都深受儒家思想影响，文化因素在经济发展中扮演什么角色？

林教授：我认为文化并不是经济发展的关键因素数字货币交易平台开发。我年轻时，无论在中国大陆或台湾地区，人们都埋怨儒家思想令其经济发展失败。我去拜访韩国，人们说韩国在70年代前很落后，当时的韩国人说是儒家文化令其国家发展不起来。今日人们却说，儒家文化有助亚洲四小龙的经济发展。如果我们用同一个因素来解释一件事情的成功与失败，我觉得这有欠说服力。

一个国家要发展，必须增强经济竞争力，这就必须好好利用其比较优势（Comparative advantages），当劳动力充足时就发展劳动密集的产业，到市场累积到足够资本时，就集中发展资本密集的行业数字货币交易平台开发。利用这优势去发展，一个国家就能更有效率地生产商品或服务，国家就能够最大限度地提高生产力。

经济发展的另一个关键要素是降低交易成本，促进商品和服务的买卖数字货币交易平台开发。完善的基础设施、高效的金融体制和稳健的法律制度有助于降低交易成本，企业就能更顺畅地运营。

虽然，市场在资源配置和创新中发挥至关重要的作用，基础设施、金融和法律制度的建立却依靠政府的介入数字货币交易平台开发。因此，经济发展既依靠市场力量来推动效率和创新，亦依赖政府的工作去完善基础设施、建立金融、法律制度框架。只要能兼顾这两方面，无论采用任何政治体制的国家都可以成功地发挥其比较优势，形成竞争优势，能实现经济成长，这亦是我所提出的“新结构经济学”的重点。

校长李子建教授提问：有些报道说，由2030年开始，中国人口可能开始下降数字货币交易平台开发。长期来说这会不会对中国的经济增长有负面影响？这对高等教育界又有何启示？

林教授：目前，全世界有57国家进入人口老龄化数字货币交易平台开发。这些国家分有两种，其中28国在进入老龄化时，人均国内生产值已达或超过美国的一半，有另外29个国家则未达到。即一种是富了才老，另一种是未富先老的国家。

我比较这些国家在进入老龄化前的10年，和进入之后的10年的经济表现数字货币交易平台开发。发现富了才老的国家在进入老龄化后，人均国内生产值的增长率并没有出现变化，国内生产总值的增长率则略为下滑。可是，未富先老国家的国内生产总值，增长变得更快，人均国内生产值则仍有增长。

劳动力分两部分，一是劳动力的总工作时间，另一部分是劳动力的质量，两部分加起来就是实质劳动力数字货币交易平台开发。我的研究发现，决定一个国家的经济增长速度，重要的是实质劳动力（Effective labour force），而不是劳动人口。

现时，中国整体劳动力的平均教育水平是10.4年，退休人士的平均教育水平是6至7年，而新进入市场的劳动力，平均教育水平达14年数字货币交易平台开发。即是说，中国的劳动人口的质量正在改善中，其实质劳动力正在提高中。虽然中国劳动人口正在下降，但中国用提高教育水平来弥补，就可以维持经济增长的动力。中国的高等院校，包括香港各大学在这方面都可以作出贡献。

博文及社会科学学院读个人理财教育文学硕士的王泽颖：现在年轻人的就业问题受到各方关注数字货币交易平台开发。 我想问林教授，政府应该支持哪些既有比较优势又能容纳年轻人就业的产业？又应该用什么政策来帮助这些产业？

林教授：最近习近平主席提出新质生产力的概念，以创新来推动经济，以产业为载体数字货币交易平台开发。背后最关键的是要因地制宜来发展。中国幅员很大，每个地方的比较优势并不一样，地方要按自己的条件来发展合适当地的产业，这些产业就会具备竞争力，就能快速地发展，从而创造就业。

中国中西部的产业多是旧经济的产业数字货币交易平台开发。整体上，中国80%的产业属于第三次工业革命或之前的产业。我们说中国拥有第四次工业革命的优势，我们要好好利用香港、深圳等先进经济在金融配套，物流方面的优势，把握第四次工业革命带来在人工智能、大数据、机械人、低空经济等领域的机遇，提升旧产业的生产力，改善其产品质量，以至协助传统产业透过智能化、数字化、绿色化来发展成新产业。

中国政府可以给新企业一些激励，例如给予若干年的税务优惠数字货币交易平台开发。政府机关则做好基础设施，产权保障。

应用政策研究及教育未来学院读高级公共行政及领导硕士的姚昂然：有报道指出，2035年后的中国人口有可能会跌低破14亿；而到2049年，中国人口更有可能跌破10亿数字货币交易平台开发。另外，中国的自然农村正大量消失，我想问林教授对这方面有什么看法？

林教授：中国确实面对人口老龄化和出生率低的问题数字货币交易平台开发。但我们一早就预测到人口老龄化，中国政府亦推出鼓励生育的政策，这会令生育率上升。我估计，至2050年时，中国人口不会跌低过10亿。

中国农民在整体人口的比重会下降，同时释放更多耕地数字货币交易平台开发。伴随农业人口减少，机械人会代替人力来耕作。事实上，在中国中部地区已经有一些农田，耕作不是靠人手，已是靠机械。我相信，中国仍是可以自给自足主要的农产品，继续做到粮食安全。